編者按

砂石行業(yè)生存環(huán)境越發(fā)艱難，旺季不旺的市場發(fā)展態(tài)勢以及供大于求的市場形勢,，讓砂石人越發(fā)焦慮,。砂石企業(yè)面臨成本不斷攀升,、需求逐漸下行、價(jià)格不斷走低,、新生產(chǎn)線加快釋放產(chǎn)能等一系列問題,，雪上加霜的是，主管部門加速“內(nèi)卷”：原本不在10號文中的砂石礦開始試水礦權(quán)出讓收益分期繳納,，讓傳統(tǒng)一次性繳納出讓收益的砂石企業(yè)壓力倍增,，在未來充分競爭時(shí)代，分期繳納出讓收益的企業(yè)會有更多成本優(yōu)勢,。而本次礦權(quán)出讓收益繳納方式調(diào)整也許只是一個(gè)開端,，也可能會讓原來逐漸理性的砂石礦權(quán)競爭重新變得激烈。

2023年5月1日,，財(cái)政部,、自然資源部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》<財(cái)綜〔2023〕10號>（簡稱10號文）正式實(shí)施,，原本35號文廢止,。新修訂的10號文規(guī)定：首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外,；剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清,。相關(guān)部門在解讀時(shí)明確：對砂石土類等勘查風(fēng)險(xiǎn)較低或可直接出讓采礦權(quán)的礦種，未納入《礦種目錄》,，仍按金額方式征收,。也就是說，按年收取礦權(quán)出讓收益這一新規(guī)與砂石行業(yè)無關(guān),，但是開了先河之后,，未來是否會有更多礦權(quán)采取這種方式？

5月6日,，江西省公共資源交易平臺發(fā)布了九江市柴桑區(qū)朗山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)掛牌出讓公告,。值得注意的是，競得人在繳納該采礦權(quán)出讓收益時(shí),，應(yīng)先繳納采礦權(quán)出讓收益成交金額的20%,，余下的80%均分11年繳清,。采礦權(quán)人未按時(shí)足額繳納的,，從滯納之日起每日加收2‰滯納金。

據(jù)了解,，本次出讓的朗山礦區(qū)位于柴桑區(qū)獅子街道以西地區(qū),，東至朗山水庫、南至朱家沖一帶,、西至新合鎮(zhèn)址坊村林地,、北至朗山村林地,。資源儲量14350萬噸，開采規(guī)模700萬噸/年,，擬出讓年限22.5年,，起始價(jià)31570萬元。掛牌時(shí)間2023年6月6日至2023年6月20日,。

礦區(qū)展示

根據(jù)出讓公告,，采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照《朗山礦區(qū)三合一方案》和《朗山礦區(qū)開采加工項(xiàng)目規(guī)劃方案》要求進(jìn)行采礦作業(yè)和生產(chǎn)加工，創(chuàng)建國家級綠色礦山,，做好礦山開采“四定”（定界,、定量、定時(shí),、定開采方式）和資源綜合利用工作,。競得人還應(yīng)設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求計(jì)提生態(tài)修復(fù)基金,，并按照《朗山礦區(qū)三合一方案》對礦區(qū)進(jìn)行邊開采邊治理邊修復(fù),。新建礦山原則上正式投產(chǎn)后1年內(nèi)須通過綠色礦山評估核查。 

在礦山建設(shè)過程中,，礦山企業(yè)必須自費(fèi)推行智慧礦山和智能管礦建設(shè) (與九江市自然資源局柴桑分局自然資源智慧監(jiān)管平臺接通),，構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲與分析平臺和礦山物聯(lián)網(wǎng)平臺，采用高效采礦技術(shù),、三維建模,、智能管礦系統(tǒng)、一體化調(diào)度系統(tǒng),、安全監(jiān)測系統(tǒng),、大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、生產(chǎn)協(xié)同管控,，做到理念創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新等方式方法,，最終實(shí)現(xiàn)礦山的安全、綠色,、高效開采,。

采礦權(quán)出讓收益繳納具體方式如下：

競得人憑《礦業(yè)權(quán)出讓合同》和江西省稅務(wù)局非稅收入信息互聯(lián)互通平臺生成的《礦業(yè)權(quán)出讓收益繳費(fèi)須知》要求，在7個(gè)工作日內(nèi)自行申報(bào)繳納本次應(yīng)繳納采礦權(quán)出讓收益,。

成交價(jià)1000萬元（含本數(shù)）以下的,，一次性全部交納出讓收益；成交價(jià)1000萬以上的,，需分期交納的,，首次交納比例不低于采礦權(quán)出讓收益的20%,，且不低于1000萬元。剩余部分可在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度交納,，按照探明的資源量/儲量規(guī)模,，交納期限最長不超過：大型10年（含本數(shù)，下同）,；中型5年,；小型3年。

競得人未按規(guī)定足額交納采礦權(quán)出讓收益的,，從滯納之日起,，按2‰每日的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金，同時(shí),，將其相關(guān)信息納入公共資源和自然資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒黑名單,。

來源：砂石骨料網(wǎng)整理